當屠殺公共成為維繫政權的需要伎俩 推1個吧!
試圖以武力鎮壓平息反政府请愿,主政者顯然已失掉政權存續的正當性
歐、美聯軍以人道援為名参与,難掩飾中兴戰火背後所谋求的长处本質
在北約(NATO)統合由英、法、美的聯軍主導下歐、美已經展開對利比亞領空禁航作戰,這波國際单干所背後是出於必免利比亞國內內戰愈演愈烈的人道考量?還是另外培育提升親西方的政體?還是煤油背後所帶來戰略價值和龐大长处的誘惑?自去年龄暮至今利比亞受到東、西鄰國埃及、突尼西亞因國內反政府请愿所引發的1連串阿拉伯天下茉莉花革命的浪潮而被推翻政權的所影響。在十1日埃及副總統奧馬爾‧蘇萊曼(Omar Suleiman)透過國營電視台揭橥,穆巴拉克已經辭去總統職務的激勵下,數日後持續至今的反政府请愿示活動及武裝衝突,隨即接受到政府軍血腥鎮壓。反格達費勢力從利比亞東部的第二大城市班加西(Benghazi)開始,並1起向西部的格達費勢力挺進,使動亂逐漸紧锁至全國。以東部班加西為主的反勢力恳请已經在位統治至今長達卌二年的利比亞實際最高領導人穆阿邁爾‧格達費(卡札菲;Muammar Gaddafi)上台和進行國家政體變革。不過,位於西部利比亞京城的黎波里(Tripoli)格達費的反对者也舉行擁護格達費行動。泛泛利比亞走向大規模內戰邊緣。十7日並遭由英國、法國和黎巴嫩等國主導提案通過聯合國安理會19七三號加強刀兵禁運、禁航令決議案。越日,法國於巴黎峰會後宣佈執行禁航令,轟炸政府軍及防空設施。英國及美國隨後跟進,美國向利比亞發射導彈破壞利比亞防空才干。十9日,利比亞政府軍被迫向南撤離班加西。這也是暨199二年後聯合國安理會通過了對利比亞制裁的第七48號禁航和刀兵禁運的決議,同時也實施的經濟制裁,也使利比亞再次受到國際社會的单方面孤立。
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廿世紀前,利比亞屬鄂圖曼土耳其帝國的領土的全体,但在1911年義大利與鄂圖曼帝國所爆發的黎波里戰爭其後土耳其戰敗,雙方簽訂了《洛桑條約》,使義大利取得自十6世紀中期鄂圖曼土耳其帝國所牵制的北非边陲地區,包括北非的黎波里(Tripoli)及昔蘭尼加(Cyrenaica)的等殖民地領土,自此鄂圖曼土耳其帝國勢力介入北非。19三4年,墨索里尼採用了1千8百多年前羅馬帝國君主戴克里先沿用的名字"利比亞",將義大利屬的黎波里及昔蘭尼加殖民地合併為"利比亞"殖民地。北非在二次大戰時就飽受戰火的摧殘,西自摩洛哥東至埃及均受到英、德蹂躪,而利比亞、埃及即為二軍主要纏鬥的主戰場。二次大戰爆發後,義大利以利比亞為基地進犯英屬非洲殖民地,並企圖攻佔英國位於地中海通往亞洲殖民地的主要通道-蘇伊士運河,。1940年,當時英國軍隊擊潰了來自利比亞的義大利軍隊的襲擊。在德軍加入後爆發第1次阿拉曼戰役,德國糜烂佔領了英軍在亞歷山大港和蘇伊士運河过来最後1個戰略地點,但後勤補給線過長,不得不退守。在第二次阿拉曼戰役英軍強攻,使十萬多德意軍隊損失過半,防線崩潰,德軍被迫節節退敗,1起退步到回突尼斯(翌日即日的突尼西亞),從此北非成為同盟國和軸心國二戰晚期的主要戰場。英國竭盡了部门力量投入北非戰場,並且以北非戰場作為英國在這場大戰中作為打擊軸心的戰略籌碼,對盟國的政略戰略以及减弱德、義的士氣上,對日後歐戰戰場都有舉足輕重的影響。最後在美國死力声援下登陸北非,終結了義大利對利比亞的殖民,也改變了二次大戰的進程。英國在北非的勝利亦對於壓制阿拉伯天下的反殖民浪潮也有保住該地區的牵制權。
經歷二戰戰火摧殘的利比亞,在格達費1969年經由政變上台後,不僅下令關閉了美國設在利比亞的軍事基地,也對美國在利比亞的資產實行國有化,並逐漸加強與前蘇聯的關係,從此格達費與西方交惡。過去格達費崇尚伊斯蘭主義及激進反西方意識形態,並反对可骇攻擊,使得利比亞成為西方天下黑名單的1員,雖然被孤立於國際社會以外但卻有助於鞏固國內在民族主義意識下的團結,使得格達費的專制獨裁政權不受國內的挑戰。直到二00三年揭橥放棄發展大規模毀滅性刀兵(WMD),逐自美國"協助可骇攻擊活動國家"名單罢职,並於二004年獲聯合國消除禁運。二006年利比亞與美國復交。重返國際社會後國內的民族主義不如鎖國時期那樣強烈,當失掉基本教義派中泛阿拉伯主義的反对,而反美口號下所激發出的民族主義的公道性也不復在,格達費政權的犯警性逐漸受到各方的挑戰。其政權具有的正當性在突尼西亞及埃及東西鄰國的请愿抗爭的影響下,在今年彻底爆發開來。反對勢力个中包括:前利比亞王室的後代所組成的利比亞反對派全國議會及前皇室領導的利比亞憲法聯盟、以部族為首的瓦法拉部族圖阿里部族等4個主要部族、少數反对独裁化所組成的臨時政府全國委員會及宗教極端主義者。在這1波動亂中,特別是富庶鮮明濃厚宗教颜色的勢力紛紛投入,在反對派陣營饰演了轻松角色。反對派另1股勢力打著當年遭格達費推翻王朝旗幟。利比亞王國於18三七年由賽努西教團創建,該教團主張的原旨教義與瓦哈比教派為抗衡教派,具有強烈的泛伊斯蘭民族意識和排外情緒,歷史上長期與基督、猶太教發生频繁宗教衝突。當利比亞交际部長出逃尋求政治庇護、部族耆老首領紛紛加入反對勢,利比亞政府卻採取以鎮壓伎俩來平息反政府请愿,就證明利比亞政府已失掉政權存續的正當性,格達費亦失掉領導人資格。這麼1來利比亞已實質進入內戰階段,未來的走向,是擁戴宗教旗號和本土教義的勢力"革命糜烂"走向極端的民族宗教狂熱主義?還是維護舊勢力的王室復辟糜烂班師回朝,再度回復帝制政權?
利比亞请愿發生時,美國譴責格達費的武力鎮壓踐踏了人權。後來隨著格達費面對请愿民眾以軍事武力鎮壓的方式,美國政府為预防贯注利比亞國內各部族間的屠殺,在阿拉伯聯盟和歐盟等國的呼籲下,美國才最終決定反对軍事干預利比亞將格達費以違反國際立功為由,請求國際刑事法院的檢察官為調查,此舉已顯現國際社會總算對於殘害人權的罪行有所行動,而非僅是消極性的經濟制裁。这次安理會以第19七0號決議案全體不同通過,包括刀兵禁運,並針對格達費、家屬及親信實施凍結資產及限定出境等步骤,並且將格達費涉嫌違反人權行為等問題送交國際刑事法院(International Criminal Court)處理。即使格達費撐過聯軍的空襲、安详抵制勢力,从头奪回國內主導權,依旧躲不過國際刑事法制裁。根據新聞自由此項的自由指數報告顯示,利比亞是中東和北非國家中審查最嚴厲和統治極端專制的國家。格達費所領導的革命委員會實行類似於前蘇聯和東歐等國的政治領導體制。據報導宣稱有百分之二十的利比亞人為該革命委員會做監視责任分佈於政府機構,工廠企業以及學校等教导部門,這與海珊統治時的伊拉克和金正日所統治的朝鮮投入情治责任的人數毫不遜色。根據該國法则,利比亞人假定被發現與外國人談論政治視為立功行為,最高可面臨最高有期徒刑三年的刑罰,此舉也使利比亞國內實際狀況很難被外界获悉。格達費為了预防贯注民眾與外國人接觸,並於十多年前將外語課程從學校的設置廢除。格達費為了壓制那些反對的輿論,並暗殺公開反對的意見領袖。為了維護政權也經常公開地處決出言反對的政治家。而这次動亂更是撼動到格達費政權,用武力殘害大家國家公共也不領人不测。也此在這条件下,使得歐美兴师取得聯合國安理會的授權,並藉由北約決議為維護區域安全為由,实现這個看似契合國際法的"正當步伐"。
在西方擁有國際詮釋權下,在保護責任(responsibility to protect)的原則,以人道和人權来由作約制,所包裝成為干預他國內政,從中争取本人的利,最明正言順的伎俩方式。而聯軍在以不部署空中部隊為條件下,無須動武空襲就可實現達成禁航指标,卻大張旗鼓採取軍事行動。反觀沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國兴师巴林亦採取武裝伎俩殘酷鎮壓境內请愿的什葉派民眾,美國國務卿希拉蕊不僅沒有譴責,反而強調這是巴林政府當局正當捍衛主權行為,聯合國卻也是支字未提;對於親西方政權的伊斯蘭起義視而不見也成为了主要基調。西方將这次由阿拉伯聯盟向聯合國提案,迫使長任理事國中的俄羅斯、中國有條件的不反對所作出的決議案當成"空缺支票",任由其兌現,也都不克不及打扫客觀具有的問題。利比亞环球第8大產油國,日產量1七0萬桶,油產量也不到环球日產量的百分之二,即使全体停產,也不影響到环球煤油的供給。但是利比亞的油是含硫量較低的輕原油,比較適合提煉成附加價值高的汽油、噴射燃油、柴油與煤油。雖然沙烏地已答允增產補足差額,但沙烏地生產的可能是含硫量多的重原油,相對提煉本钱較高,故歐洲相對很是仰賴利比亞原油進口。若國歸現實面,僅是把持設立禁航區其實是無法實際解決利比亞問題,若格達費的空中部隊不靠地面掩護,依旧長驅直入班加西將其推翻;亦也许成為長期的內戰的東西對抗,只會使得北非情勢更加混亂。說穿了便是把持空襲打擊格達費相對反對勢力的空優,暗助反格達費勢力的空中攻擊,不但也许減少聯軍人員傷亡,也消沉兴师各國的反戰聲浪。最後順理成章接管利比亞東部油田,想必這也是参与利比亞內戰參與軍事行動國家最後樂見的結果。
以代號"奧德賽黎明"為名的歐美聯軍,在背負著戰火组成多數布衣傷亡事實,也與本来安理會所決議欲達成的人道救指标相違背,引起該区域相關的區域組織:泛阿拉伯聯盟、非洲聯盟及全体拉丁美洲國家出面呼籲歐、美聯軍住手禁航區的轟炸行動。西方聯軍的真正指标是使利比亞的內戰亂局不停持續,不論最後由誰勝出或最後結果仍維持東西兩方的對抗的僵局而破碎,才相符西方極積出面干涉並中兴戰火的长处本質。西方不願意看到格達費勝利,更不願意見到宗教狂熱的可骇組織在利比亞內戰中取得突起的機會。地區主義在國際爭端衝突中的角色,再度受到關注。地區主義(The Regionalism)在第二次天下大戰後,以大國為主體,強調鞏固國家與周邊地區的长处為主的交际策略。在1980年底,冷戰結束後,因环球化興起所帶來衝擊和邊緣化,地區主義再度受到重視。以大國為導向的區域主義,恳请周邊相鄰的國家為受其保護,必順減少與其它地區國家往來甚至具體的結盟。蘇聯解體後也為地區主義具體的展現。而美國於第1次天下大戰中接受了宏壮傷亡,在19二0年開始推广孤立主義,決心再也不參與任安在歐洲發生的軍事衝突。第三天下國家和新興國家,則起劲把地區主義作為是1種維護國家主權,预防贯注接受霸權或強權對該國主權干預的交际政策。對這些地區而言,以大國為導向的區域主義會對第三天下國於二戰後擺脫帝國主義的殖民後所爭取得來的國家主權構成根本的威脅;必竟在相當程度犧牲國家自主權。在政治、經濟充盈都掌握在大國手中後,與當初殖民政府的傀儡政權有何不同。為了预防贯注輕易挑起进攻國家主權的飞快神經,東協甚至非洲聯盟、南美國家組織等都在嘗試區域信赖的建構預防性交际機制,以预防贯注里面上是為了地區的共同长处,實際上作法卻具有侵蝕主權的图谋。歐盟以外的地區在面對干預性區域主義的發展,各國之間仍有在許多怀疑和疑義;但弔詭的是東協因為缺乏顯性的干預性地區主義,反而进步或促退了區域秩序。若缺乏共同目標共同行動的既定規範,干預性地區主義的"代理人"政權经常很是不穩,甚至經常導致地區爭端的惡化。这次歐美聯軍以人道和人權来由干預参与利比亞內戰,而其結果就有也许導致1個不可預測的未來,甚至有也许使地區爭端惡化。若茉莉花革命在深層意涵為泛伊斯蘭主義已在阿拉伯天下趨向凝聚和疾速發展,在聯軍的眼中,茉莉花革命打亂了本来親西方"代理人"勢力。西方透過牵制中東地區而箝制伊斯蘭主義的新勢力而1再維護親西方的阿拉伯天下舊秩序,誓必將使北非成為另1個伊拉克和阿富汗,也使得美國再次身陷另1個地區的戰爭泥沼傍边。
中東及北非地區產油的阿拉伯國家中,僅剩下煤油儲量占中東第二的國家-伊朗尚在美國的勢力範圍以外。反美的主要泛伊斯蘭勢力以伊朗為主什葉派聖戰組織、黎巴嫩真主黨,巴勒斯坦哈瑪斯,伊拉克、約旦、巴林以及沙烏地阿拉伯的部分地區。美國的"大中東計劃"恳请必須將伊朗納入。過去數年在美國的中東問題不停圍繞在,與伊朗之間的國際賽局角力;美國懂得伊朗問題承載著太多各國的长处,直接出手解決伊朗問題的條件還沒有成熟。無論是伊朗還是美國都在與時間賽跑,伊朗總統艾哈邁迪-內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)奥妙把持各方长处的爭端與核子的研發視為伊朗生存的關鍵,美國也想爭取在內賈德核計劃糜烂过来解決伊朗問題,既然直接的伎俩已不是最佳選擇,那麼採用迂迴的策略或許能冲破伊朗問題的僵局。近年來泛伊朗勢力已疾速在北非和西非南非擴展。這也代表著親西方的政權不是已被推翻(突尼西亞、埃及)、起義(利比亞)、政權更換(敘利亞)、零星请愿衝突不斷,沙烏地阿拉伯的政權亦有被挑戰顛覆的也许。未來中東地區的新秩序的构成仍擺脫不了西方干預與泛伊斯蘭勢力維護主權彼此角力拉扯。因此,再次引發中東國家的破碎,而美國的"大中東計劃"交际策略仍持續持不變,在中東地區地緣政治環境下,期待和平的到來更顯慢長。
幻化浪潮尤如不可逆的海嘯般來襲,而格達費仍在作最後的困獸之鬥。當美國還沉浸在以價值觀念的伎俩,實現本人國家长处中的二手策略傍边;英、法仍將利比亞仍視為帝國主義的殖民地任由其瓜分的想像之下。正義為何方?軍事行動仿佛國際現勢般,既現實又荒誕。
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2011年8月21日 星期日
愛你的7一0個理油
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