絕對領域．絕對佔有

奧德賽破曉前的寧靜


在歐、美發動利比亞空襲行動前中國在撤僑上展現了交际、軍事上的實力

南海各國為了戰略及資源的考量不斷將勢力向海洋延伸面對紛亂南海局勢台灣應若何鞏固捍衛主權?

利比亞的反政府抗爭在东方強勢插足之下演變成為武力衝突，北京當局即於2月22日展開撤僑行動。即調派於索馬利亞亞丁灣進行護航防禦海盜任務的束厄局促軍海江凱Ⅱ級-軍舷號530徐州號5４ A型飛彈巡防艦、舷號530等於6日內經埃及蘇伊土運河抵達地中海，效率可見１样日常平凡。此越日進入利比亞地中海海疆，次撤僑行動的規模和效率，都令其余國家相形見絀，海路方面:租用了希臘，馬爾他的十１艘次光觀郵輪，同時並在希臘和馬爾他等地租下飯店作為臨時弃捐撤離僑民，在陸路方面:在埃及、突尼斯東西兩鄰國租用了近百餘班次的遊覽車撤僑，再經由中國民航包機共9十１架次、3十五架次國外包機、束厄局促軍IL-七六MD型運輸機十2架次，共計撤出3萬五千8百6十餘人，及其余十2國苍生的撤僑任務。由於利比亞是中國對外承包公工程的非洲市場之１，中資企業在利比亞這次損失合計超過十五億元干部幣，蕴含設備、材料、工程先期投入等，假定考慮到整體金額的損失，估計數字還要大的多，最後或许都毀於歐美挑起的戰火之下，中國也無力保住投入資產，最後落得血本無歸。那為可又要花大錢撤僑而不是在動亂發生前，極積投入區域爭端中與各方勢力盘旋? 中國在利比亞擁有龐大的优点版圖的情勢下而這悉数，正在利比亞戰局中搖擺，歐、美不克不及容忍格達費虐政，而中國"不干与"政策，正在同時面臨嚴厲的道義責難與現實具有當地的實際优点風險。據中國商務部聲稱共有7十五家中國企業在利比亞開展業務，其中蕴含國有企業巨頭中國石油人造氣集團公司(中石油)，都因利比亞局勢導致在當地的經濟活動及优点受到重創。利比亞危機是對中國在北非大舉擴張投資的１大考驗。在蘇丹，利比亞等地進行巨額投資，主要項目是石油动力。但這些國家的政治形勢會對投資帶來潛在風險。中國的石油消費有50％依賴進口20１0年，中國與利比亞的貿易額達到6十6億美元，比起前１年增長 2七％。中國在利比亞禁航區聯合國決議中投了棄權票，同時也作實了縱容了东方打擊利比亞的軍事和政治意圖。聯合國充其量只是世界大國力量平衡的工具，而活着界各國國力明顯失衡也僅剩下形式上的意義。以聯合國的名義或許低沉了許多道德反驳，但是，拋棄聯合國的單邊主義卻也１樣是道義的，畢竟，多邊爭端交际場上的競技是沒有單１道義、邪惡的標準的，而強權擁有了相對的主導、話語權恍如就成為公理和正義的發言人。











國際政治潛規則導向恍如东方強權的國家优点，而實力則為政治規則的拟订者。在國際政治中，保護优点的本事必須是軍事力量為主體的硬實力，絕非經濟依賴或道德輿論、歷史因素，亦概略法则規範。１9七3號決議中，"採取除派遣地面部隊以外的任何必要法式"，偏偏提供了無政府狀態下的世界大國執行公理的合法藉口。禁航區實際上便是軍事武力插足衝突的開始，只是為在利比亞實施空襲轟炸找了個師出出名的合法本事。在動亂發生後，中國無力保護該國投資及僑民，使得在處理危機時早已失去參與主導事態發展的主動權，只能被動的在複雜的局勢及混亂的資訊當中尋找將損失降至最低的平衡點，此次撤僑顯示中國長期耕耘非洲已具備牽動區域的主控權的"超級大國"的實力，顯然是言過其實了，但在軍事力量的插足，突顯束厄局促軍運用"非軍事戰力"，以運輸載具的法子展現遠距投射作戰的機動實力。雖然在亞丁灣進行護航防禦海盜任務的束厄局促軍海江凱Ⅱ級-軍舷號530徐州號5４ A型、舷號530等飛彈巡防艦進入利比亞海疆，僅對於撤僑行動達成某種層次的宣示的成绩，但對於在担保中國在利比亞的投資卻無計可施。但不成否認的是，在中國在區域強權鼓起進而實際參與國際爭端事務漸露頭腳的情勢看來無異是對內、外展現軍事實力失利的宣傳，對於快速反應，在國際事情發生時，能確實驾驭情勢發展，軍力的麻利佈署亦有愈趨熟稔的態勢。











反觀频年來南海爭議，中國、菲律賓、越南等南海周邊國家動作頻頻，近期更採取单方面宣示強化南沙島礁主權與海洋權益作為，而台灣實際管教東沙及南沙群島安静島等為南海樞紐，其地理位置、戰略價值上均极端求助。擁有絕對的主權怎能無視於各國勢力正逐漸近逼?繼越南、馬來西亞、印尼之後，菲律賓也向聯合國提交抗議中國在南中國海所宣稱的U形海疆享有主權、主權權利、及管轄權的主張。菲律賓經由國會通過了"海洋基線法案"，將本中國宣稱領土黃岩島和南沙群島悉数島礁劃為"所屬島嶼"聲稱8島為卡拉揚(Kalayaan)非屬南沙，也非為任何人之主權，據以劃定領海線。越南則以歷史發展及大陸棚所劃設宣稱擁有南海全部及其內之島嶼，其歷史源自於法國１930年聲稱南沙、西沙群島的主權。在１9七４年中越海戰中失去的西沙的主權，現在實際管教越南边境的悉数島礁。而馬來西亞自其大陸棚劃出領海線，並管教其聲稱之領海內的彈丸礁(拉央拉央)上建設機場、發展觀光、挖油井，登島遊客需經馬來西亞轉機，此舉以大大宣誓在此主權。與馬來西亞於婆羅洲相鄰的汶萊雖沒有聲稱島嶼主權，但聲明擁有大陸棚左近之經濟海疆，１98４年聲明中蕴含了南通礁(Louisa Reef)，並分割南沙海疆3千平方千米，其中所宣稱的海疆與中國、馬來西亞重疊。由於中國為顧及東協發展未採取強勢的軍事行動捍衛U形線內島嶼海疆主權，導致目前南沙群島越南占領廿9個、菲律賓占領十個、中國占領9個、馬來西亞占領五個、印尼占領3個以及汶萊占領2個，使得我國在南沙群島中最大的安静島除了面對中國以外還需面對各國強敵環伺不利事势。而《聯合國海洋法公約》通過生效，蕴含大陸在內的南海周邊國家紛紛簽署，受此法则約束。菲律賓、汶萊、馬來西亞、印尼、泰國以及越南、也分別向聯合國提出交际照會，抗議大陸在南海U形線內海疆享有島嶼主權與各種海洋權益的主張，與《聯合國海洋法公約》規定相牴觸。南海周邊各國１直等待著將南海問題國際化，而目标是向國際社會宣示，其擁有主權。南海１直以來為多國爭相提出主權管轄，而成為潛在爭真个危機地區。南海問題從古至今交疊歷史、地理因素，始終錯綜複雜，南海顯然已提升為中、美在亞太地區戰略勢力机关地址，並涉及台美與主導東協的中國以及與南海區域邊緣蕴含日本和印度等國雙邊政治交际與戰略具有相互牽動關係。











频年來南海周邊國家競相擴充軍備，逐漸走向軍事化，使得南海情勢更加動蕩不安，各國在此緊張程度明顯举高，加上自旧年美國重返東亞，藉公海默默遨游權，插足南海爭端，企圖以仲裁的角色，得到該地區地緣政治优点，而使南海各方角力的形勢，在周邊各國的強力插足，嚴重考驗台灣在"維護南海主權、和平處理爭端"的条件下，以維護南海實際驾驭諸島的權益的實質作為。除了中國與台灣宣稱全部南海的權利，尚蕴含菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼、新加坡、泰國、柬埔寨、越南等方面也具有主權爭議。中國颁布颁布其領海基線後，越南與菲律賓認為主權受到威脅。中國的領海基線在西沙水域，因此廿8個基點直線連接東島、浪花礁、中建島、北礁、趙述島、北島、中島和南島等。則西沙領海基線內變成中國內海，中國完全的主權使外國所享有之唯１權利，而外國軍艦、漁船通過，必須先失去中方之許可。在１99４年公約獲得足夠國家核准而生效以來，作為主張全部南海權利的中國在１995年東盟外長會議中宣示"擱置爭議、共同開發"，願意依照公約肉体與相關國和平解決爭端。但實際上中國始終無所對於南海問是上侵占島礁、分割資源等冲击主權行為坐視放任。抗衡年美方也呼籲各方，依照公約的規定與肉体談判，透過協商對話，和平解決爭端；其背後為維護南海區域內戰略上优点。此後远大爭端有減少趨勢。在2002年東盟十加１高峰會上，中國與東盟十國簽署了《南海各方行為準則》，也開啟各方呼應公約原則的濫觴。











而迩来幾年的情況，恍如顯示公約具有定然的成绩，類似夙昔中越西沙軍事衝突的情況，或许性已經較為低沉。不過儘管公約有定然造诣，但由於公約也確實提供2百海浬經濟區的劃分，各國若堅持主張此１權利而互不相讓，國際法對主權國家的約束仍无量制。但在往年3月中共巡邏船在禮樂灘水域，遭菲律賓轟炸機和偵察機驅逐後，即时在南海舉行１連串大規模海空演習，大動作展示具有管教南海水域的軍事伎俩。越南抗議中國大陸在南沙進行軍事演習，以及我國在南沙安静島所作的砲彈試射演習，其認為冲击越南的海疆及附屬島嶼主權。緊接著4月菲律賓向聯合國提出2009年宣稱對蕴含南沙群島在內的南海實質擁有主權。而中國則向聯合國宣稱於１9七0年夙昔菲律賓從未在正式國際會議上明確訂定其領土國界，现在日提出對南沙群島及其附屬島嶼，於菲律賓國內法则也未提及，故其主權申请實屬無效。而菲律賓占領南沙群島１些島礁及其相關行為，已構成對中國領土主權實質的冲击。越南主動將南海問題以"國際化、公開化、政治化、非机灵化"的政策主張發表之後，已明晰表態未來在處理南海問題爭端上的走向，力抗中國的《南海各方行為宣言》以確保其目前已實際驾驭島礁的优点；並積極增建海軍實力，更顯越南其以武力支持其戰略的作為。旧年越南擔任東協輪值主席國時，１系列東協主導之區域平安對話機制的會議文件均納入各國促進南海地區和平、穩定及互信，及確保以和平法子解決爭議之政治承諾。2002年中國與東協國家所簽署《南海各方行為宣言》的補充文件。中、越雙方還应承以和平法子解決爭端，坚持压迫。直到往年東協於印尼棉蘭召開第6屆落實《南海各方行為宣言》後續行動聯合义务會議，主假如越南堅持插足東協必須起初１體協商後再與中國大陸磋商的文字，雙方就執行此宣言的"指南"與《南海區域行為準則》之協商停滯不前，無任何進展。若南海周邊各國均以渲染各自主張南海主權問題上製造緊張氣氛，最後強調不惜应用武力或以武力相逼，而發展區域經濟有须要維持環境和平穩定，在尚無任何具體无效機制透過各方优异的溝通管道及模式，未來南海主權仍爭議不斷。







東沙環礁





xyz軟體補給站 南海各國自2戰迄今軍事衝突對峙不斷，各方難免充溢因經濟及戰略價值考慮所產生的負面情緒，政治上雖然有東協等區域相關組織、會議不斷進行溝通、談判，但仍因互信依旧不敷，產生許多嫌隙，极端尚未架構起正式、明確的軍事互信機制，任何風吹草動草木皆兵都有或许爭議地區形成擦槍走火不测。而台灣並非聯合國之成員國是具有的國際現實，早在2002年中國與東協國家所簽署《南海各方行為宣言》，不但未邀請我國政府代表參加致使完全漠視我方權益，此涉及台灣領土主張與國際法應享有權益。面對日趨白熱化的南海情勢，任何實質交际和軍事上的调解排遣、交涉動見觀瞻，但也不至於面對各國強勢武力威脅而動則得咎。若未能加強實際管教島礁的軍事建設、加值各島戰略價值、延伸軍方後勤補給的伎俩、加強監測與情報偵察蒐集等伎俩，較有益於進入進而參與南海對話機制與分工機會，並有助於推動南海資源共同開發，協助維護南海地區和平與穩定。再加上我國於200七年树立第7座國家公園東沙環礁國家公園，積極在南中國海南北兩端從事各項海洋保育與學術研究。在驅離造孽越界補撈、護漁的實質努力，也是宣誓只需台灣實際擁有南海北方東沙群島的海疆為實質主權國家。作為南海地區國家之１員，基於主權獨立及相互尊重，應積極促進與南海各國分工、和平處理南海爭端及維護南海生態環境，並繼續尋求與南海周邊國家進行分工，共同維護南海地區之和平與穩定。透過協商對話，和平解決爭端。而同樣位於南海南边門戶的南沙群島中的安静島更應大量投入的保育和科學研究經費，惟厚植南海南、北2大門戶戰略樞紐，深耕推動國際共管跨國界海洋保護區，树立國際保護區辦公室和海洋研究站等法子雙管齊下，得以因應面對未來各國環伺、資源爭奪的緊張情勢。







南沙安静島





往年年底將於峇里島舉行東亞峰會(EAS)將針對南海問題作進１步的討論，南海主權爭端１舉浮上檯面，各國主權攻防誓必更加白熱化。在美、俄首次以成員國的因素與會，使得南海問題不僅聚焦於東亞，也影響世界主要大國的軍事机关，也再次重現強權爭奪東亞勢力的戲碼。中國在南海爭端上，１向採取雙邊主義法子解決，反對东方強權或不相鄰南海的國家相繼插足；而東南亞各國則盼愿採取多邊爭端談判法子，依現存的東協和其余相同的國際組織的架構來進行協商談判。１989年首度於澳洲召開"亞洲及安静洋國家部長級會議"(亞洲安静洋經濟分工會議 APEC前身)時，美國就積極參與亞太事務。而频年南海問題日趨緊張之際美方更加積極插足，不僅支持東南亞國家採取多邊主義法子解決南海爭端，並且不斷公開宣誓南海問題攸關美國核心优点；往年將由印尼協輪值主席主導的東亞峰會也可稱"南海峰會"，擺明要進１步將南海問題多邊化，這也使得中、美區域競爭角力，從旧年東北亞的南、北韓危機，再延伸至東南亞的南海。美國又在東南亞找到１個梗概箝制中國的法子，並與東南亞國家站在抗衡陣線，準備１起力抗中國。而北京當局再次面臨戰略佈局與政策談判的2難，是否放採取手１戰強硬策略，中國對外攻勢，還是延續東協模式(The ASEAN Way)的機制，以和平談判的法子在談判桌上解決爭端。频年來，實際攻下南海島嶼的國家，菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼、新加坡、泰國、柬埔寨、越南等，特別是馬來西亞、菲律賓和越南，不論在實際作為與交际策略上都展現出相當大的企圖心，越南自旧年以來，频繁舉辦海洋法及南海相關的國際論壇，致使積極向聯合國提出有關南海主權主張的聲明報告，菲律賓在強占南沙島礁可說是不遺餘力，這些舉措對我國在東南亞尚無任何參加或能夠出席組織的情勢看來更加不利，中國考量的是先解決國內內部社會問題，或試圖借助親中國家之力，最終為結束美元的長期霸主位置，日常平凡美國已地下躍上南海的政治舞台，直接面對挑戰中國，企圖透過南海問題，拉攏東南亞國家，重建其在亞太地區的影響力，從而圍堵中國向外擴張海權的勢力，而中國最高指導原則是在內部問題與國際爭端間找到平衡點，以力求更大的開展空間。





















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